企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡競價辦法
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡競價行為,依據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》、《組織交易簽約操作細則》等相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)采取網(wǎng)絡競價方式組織實施的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的網(wǎng)絡競價,是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布期滿,產(chǎn)生兩個及以上符合條件的競買人,由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)依據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的相關約定和產(chǎn)權(quán)標的具體情況,通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)建立的網(wǎng)絡競價系統(tǒng),組織競買人競爭受讓轉(zhuǎn)讓標的的行為。網(wǎng)絡競價的方式主要包括多次報價、一次報價、權(quán)重報價等。
本辦法所稱的競買人,是指經(jīng)資格確認,參與網(wǎng)絡競價的意向受讓方。
本辦法所稱的多次報價,是指在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的組織下,競買人接受轉(zhuǎn)讓方確定的交易條件,通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)絡競價系統(tǒng)進行動態(tài)遞增報價,將報價最高者確定為受讓方的競價方式。
本辦法所稱的一次報價,是指在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的組織下,競買人接受轉(zhuǎn)讓方確定的交易條件,通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)絡競價系統(tǒng),在規(guī)定時間內(nèi)一次性提交報價,將報價最高者確定為受讓方的競價方式。
本辦法所稱的權(quán)重報價,是指在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的組織下,按照轉(zhuǎn)讓方在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中公布的評分體系,由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)絡競價系統(tǒng)按照相應權(quán)重對競買人響應的受讓條件形成分值,將綜合分值最高者確定為受讓方的競價方式。
第四條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是網(wǎng)絡競價的組織者,應當為網(wǎng)絡競價提供市場平臺的相關服務,維護網(wǎng)絡競價活動的正常秩序。
經(jīng)紀會員應當為委托方提供有關網(wǎng)絡競價的業(yè)務咨詢、文件制作、程序代理、操作培訓等服務,并配合產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)執(zhí)行相關規(guī)則,協(xié)調(diào)處理在網(wǎng)絡競價過程中出現(xiàn)的相關問題。
第二章 網(wǎng)絡競價的基本程序
第五條 轉(zhuǎn)讓方及其經(jīng)紀會員應當在確定競買人后的次日起5個工作日內(nèi),依據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的內(nèi)容及相關規(guī)定,完成《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡競價實施方案》(以下稱《競價方案》)的制作并提交產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審核。采用權(quán)重報價方式的,經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)同意,《競價方案》的制作時限可以適當延長。
《競價方案》主要包括轉(zhuǎn)讓標的基本情況、交易條件、確定受讓方的方法和標準、擬簽訂的《產(chǎn)權(quán)交易合同》和相關責任聲明等。
《競價方案》中的交易條件以及影響轉(zhuǎn)讓標的價值的其他內(nèi)容,應當與《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》所載內(nèi)容保持一致。
《競價方案》中應當確定競買人編制《競買文件》所需要的合理時間。采用權(quán)重報價方式的,自《競價方案》發(fā)出之日起至《競買文件》提交截止之日止,一般不少于5個工作日。
第六條 競買人的經(jīng)紀會員應當協(xié)助競買人,根據(jù)《競價方案》的要求制作《競買文件》。
競買人應當在《競買文件》中承諾接受《競價方案》約定的交易條件,并對《競價方案》提出的實質(zhì)性要求和條件作出完全響應。
競買人應當對《競買文件》所述內(nèi)容和所附材料的真實性、完整性、有效性負責,并對《競買文件》中任何不真實的數(shù)據(jù)或者不誠實的陳述所導致的后果承擔法律責任;經(jīng)紀會員未認真核實的,也應當承擔相應責任。
第七條 競買人應當在規(guī)定時間內(nèi),通過經(jīng)紀會員將《競買文件》提交產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)并辦理競買手續(xù)。競買人應當提交有效的《競買文件》方可參加網(wǎng)絡競價。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)負責簽收和保存《競買文件》,并對逾期提交的《競買文件》不予接收。
第八條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在網(wǎng)絡競價結(jié)束后,依據(jù)競價結(jié)果出具《競價結(jié)果通知書》,并通知轉(zhuǎn)讓方及其經(jīng)紀會員。
《競價方案》、《競買文件》、《競價結(jié)果通知書》是產(chǎn)權(quán)交易合同的組成部分。
轉(zhuǎn)讓方與受讓方應當在網(wǎng)絡競價結(jié)束后,完成《產(chǎn)權(quán)交易合同》的簽署。
第九條 出現(xiàn)下列情形之一的,網(wǎng)絡競價應當終結(jié):
(一)《競買文件》提交時間截止,無競買人提交《競買文件》的;
(二)提交的《競買文件》全部為無效的;
(三)提交的有效《競買文件》少于《競價方案》規(guī)定數(shù)量的;
(四)因不可抗力導致網(wǎng)絡競價無法正常進行的;
(五)其他經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)確認應當終結(jié)的情形。
第三章 網(wǎng)絡競價方式
第一節(jié) 多次報價
第十條 競買人應當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)規(guī)定的競價時間內(nèi)與經(jīng)紀會員共同辦理手續(xù)并通過身份驗證,登錄產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)絡競價系統(tǒng)。在規(guī)定的應價時間內(nèi),競買人可以自行報價,也可以授權(quán)經(jīng)紀會員進行報價。
第十一條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當根據(jù)競價標的的具體情況確定應價時間,每一應價時間一般不少于60秒鐘。
首次報價不得低于掛牌價;下一次報價應當高于上一次報價,成為最新報價。每次報價應當不低于產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)確定的加價幅度。
第十二條 應價時間截止,最后報價有效的競買人為受讓方。應價時間截止,所有競買人均未報價的,本次網(wǎng)絡競價終結(jié)。
第二節(jié) 一次報價
第十三條 競買人應當通過經(jīng)紀會員在規(guī)定的報價時段內(nèi)登錄產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)絡競價系統(tǒng)。競買人可以自行或者授權(quán)經(jīng)紀會員通過網(wǎng)絡競價系統(tǒng)進行一次加密報價。
競買人也可以根據(jù)《競價方案》的約定,在規(guī)定時間內(nèi)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交經(jīng)密封蓋章的報價單。
第十四條 競買人的報價不得低于掛牌價。報價時段結(jié)束后,產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當在網(wǎng)絡競價系統(tǒng)公示各競買人的報價。在有效的報價中,報價最高的競買人為受讓方;價格相同的,報價時間或提交報價單時間在先的競買人為受讓方。
第三節(jié) 權(quán)重報價
第十五條 評分體系由權(quán)重指標和指標分值構(gòu)成,并在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中公布。轉(zhuǎn)讓方應當根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的涉及的各項綜合因素,設定權(quán)重指標及各指標的分值。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當對轉(zhuǎn)讓方設定指標分值的合理性進行審核。
權(quán)重指標一般包括產(chǎn)權(quán)受讓價格、職工安置、債權(quán)債務處置、技術支持、財務能力等內(nèi)容。其中,產(chǎn)權(quán)受讓價格的分值一般不低于總分值的50%。
第十六條 《競買文件》的有效性由網(wǎng)絡競價系統(tǒng)中設置的評分體系決定。發(fā)生下列情形時,《競買文件》無效:
(一)《競買文件》未完全響應《競價方案》約定的交易條件的;
(二)競買價格低于《競價方案》設置的底價的;
(三)評分體系規(guī)定《競買文件》無效的其他情形。
第十七條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)絡系統(tǒng)根據(jù)評分體系,對有效的《競買文件》打分形成競價結(jié)果,并由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)將競價結(jié)果告知轉(zhuǎn)讓方。在競價結(jié)果中,得分最高的競買人為受讓方。
第四章 附 則
第十八條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、轉(zhuǎn)讓方及其經(jīng)紀會員應當對競買人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況承擔保密義務。
競買人及其經(jīng)紀會員應當對在產(chǎn)權(quán)交易過程中獲悉的轉(zhuǎn)讓方及標的企業(yè)的相關情況承擔保密義務。
第十九條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓需要采用其他網(wǎng)絡競價方式的,可由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易項目特點,專項制訂實施方案。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。